一步两步 是社区保护的步伐


机构组织山水自然保护中心
作者自然观察团队
发布日期2018-11-25
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监测与评估不仅仅是对保护行动的持续观察与跟进,更是从整体上了解社区保护项目的实施与开展情况,通过监测评估总结社区保护的经验,对社区保护工作的推广和提升具有深远的意义。

当然,在聊到监测评估的时候,我们首先需要知道为什么要做监测评估工作?通过监测评估我们可以了解什么?

具体来看,监测评估可以帮助我们回答以下问题:

1. 保护行动是否有效?

2. 威胁因素是否得到了缓解?

3. 保护对象及其栖息地生态环境是否稳定或得到有效的改善?

4. 若需要改变保护行动进程或途径,我们还可以有哪些保护行动去支持?

5. 所有计划的保护行动值得实施和持续开展吗?

6. 社区社会经济是否得到支持和发展?目标群体收益是否得到提升?

因此,监测评估是非常重要的管理手段,在监测评估的过程中,我们可以充分了解保护行动是否正在达成或已经实现了预期的目标,以便于我们能够及时改进保护项目,总结并分享经验,通过监测评估使社区保护工作更加透明。

虽然监测评估经常放在一起来说,但是二者既有联系也有区别。监测是评估的基础,是跟进社区保护项目成效,从项目过程和环节上对保护目标进行观察、测量、跟踪和记录的重要手段;而评估是往往是阶段性的回顾与总结,一般是在项目终期进行。

径流场,通过监测地表流径观察森林涵养水源的能力


01

社区监测行动

在社区保护工作中,大多数的监测工作往往是由当地社区来做,而外部组织和专家往往是监测的技术支撑,这不仅有利于增强社区能力建设,还能减少监测工作的成本和外部性。

社区监测不仅是对生物多样性保护成效的监测还包括对社区组织能力、社区发展、社会经济以及社区相关项目的遵守和执行状况的监测。有时候监测更像是一种“规范性”的行动,在一定的时间、地点,采用相对统一的指标了解保护目标的状况。根据保护目标,监测目标应符合SMART法则(具体的、可衡量的、可实现的、现实的,和有时限的),这些目标应该可以描述项目期望达到的最终状态和结果。

社区监测要遵循从保护对象到保护目标的路径。社区监测是一个动态变化的过程,需要根据保护行动目标监测威胁因子的变化情况,进而了解保护对象的状况。在社区监测过程中,往往可以使用“状态-压力-响应”框架,“状态”是指生物多样性保护目标,“压力”是指威胁或障碍的减少或消除,“响应”是指保护行动的执行情况。

如果社区保护目标之一是针对河道原生鱼类数量减少、质量下降等问题,监测聚焦点是原生鱼类的恢复及生长情况,那么监测的手段包括对原生鱼的数量、种类、人类干扰活动以及水质等。

通过红外相机监测大熊猫栖息地以及行动活动情况  摄影/欧阳凯

因此,社区监测就需要设计有针对性的指标,以了解在实现保护目标方面的行动进展,但是生物(特别是森林和植被)的自然变化是个缓慢过程,很难就保护对象能在短期内设计反映保护成效的指标,因此你可能会问到,是否需要针对每一个行动计划,都要设计一个指标或监测方案?在监测指标中又怎么确定其中不重要、无关或者是多余的指标都排除了?怎么去分析监测方案具有可行性?

其实,指标的设计应该与社区监测目标、具体对象相关,针对监测目标确定少量反映监测内容最关键的特征,成本低、简单易行的监测评估指标即可。有时候为监测保护目标的变化程度和趋势,往往会使用一部分社区调查的指标,以社区调查情况为基线,了解在保护行动发生后保护目标的产生的变化情况。同时,指标的设计不仅需要与社区沟通协商,还需要考虑到当地社区的实际行动力,以社区的参与与共同协作为主,尊重社区在监测评估中的角色。

白水江保护区根据09年-17年的李子坝巡护队的监测数据绘制出的熊猫痕迹图,可以直观的观察到大熊猫栖息地的保护成效

 

02

外部介入的评估工作

如果说监测巡护是一个动态性的、当地社区参与的、可以和保护行动相结合的行动,那么评估就是静止的、外来人员介入的、第三方/资金资助方的独立行动,是基于社区和项目执行人员充分沟通与协商而共同认可的活动。评估工作往往是对整个社区保护项目进行考察,主要是了解项目的整体进展状况和预期目标完成情况。

白水河保护区协议保护项目中期评估会议中将评估结果和过程告知社区居民

根据评估的目标不同,采用的方法也不相同:在社会经济方面,访谈法是最主要的信息收集方法,也是最主要的评估手段;二手资料法以及实地抽样法(观察法)可以用于评估的基础性信息,但主要起辅助作用。在生物多样性方面,实地抽样法是最主要的评估手段,通过实地勘察分析比较生物多样性保护的成效变化是主要的方法之一,此外对过程性行为的控制手段(比如对监测巡护表格数据的填写规范程度的考核)也就是评估手段之一,当然与社区和巡护队员的开放式访谈也可以帮助评估小组获取相关信息。

汇丰长江上游水源林地保护项目评估,外部专家与社区一起对集体林管护进行梳理和总结

当然在评估过程中,要特别注重和把握几个原则:一是实地考察样线和被考核的监测巡护队员样本的随机抽取;二是提供第三方评估小组与各个利益相关方之间的工作信息交流机会;三是可邀请部分社区代表参与评估过程,共同感知项目成效并发现、认可社区保护项目中的问题;四是评估结束后,需要将评估过程中观察与结果告知当地社区居民,以免产生对评估工作的误解,同时也可以增强社区的参与感和仪式感;五是在评估过程中充分尊重当地社区居民,尊重社区的行为以及知识。

李子坝社区巡护队,和保护区工作人员一起定期开展更换红外相机并开展样线巡护工作

监测评估工作虽然侧重点不同,但是却是社区保护中不可或缺的部分。监测伴随着项目开展的始终,而评估更像是项目或一个阶段的结束,它往往起着承上启下的作用,根据监测评估可以总结社区保护工作的经验教训、调整改进项目、促进信息成果交流,实现对现有工作的完善,同时也是调整下一步的工作方案的基础,是制定下一步工作计划的重要依据。

根据项目进展情况,下一步的工作安排可能是从社区调查开始,调查社区需求等,与社区共同探讨社区行动策略;也有可能是从保护行动开始,调整保护行动方向和节奏,这将是一个缓慢而又反复的步骤,也是一个不断协商、谈判与沟通的过程,但是不管怎样,它们都是社区保护工作的重要“潜规则”。

作者介绍

撰文、供图 / 山水自然保护中心 何海燕

编辑 / 山水自然保护中心 彭聪(实习生)



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